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陈靖:勤政廉洁、勇于改革的“循吏”

陈靖,字道卿,兴化军莆田人。好学,颇通古今。父仁壁,仕陈洪进为泉州别驾。洪进称臣,豪猾有负险为乱者,靖徒步谒转运使杨克巽,陈讨贼策。召还,授阳翟县主簿。契丹犯边,王师数不利,靖遣从子上书,求入奏机略。诏就问之,上五策,曰:明赏罚;抚士众;持重示弱,待利而举;帅府许自辟士;而将帅得专制境外。太宗异之,改将作监丞,未几,为御史台推勘官。

陈靖,生于五代后汉乾桔元年,荔城区人。他从小敏而好学,颇通古今,秉性慈孝,任事无私而好为惠。被推为宋代三百年间,少有的十二名“循吏”之一。

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编者按:

时御试进士,多擢文先就者为高等,士皆习浮华,尚敏速。靖请以文付考官第甲乙,俟唱名,或果知名士,即置上科。丧父,起复秘书丞,直史馆,判三司开拆司。淳化四年,使高丽还,提点在京百司,迁太常博士。

宋太平兴国四年,因平乱有功被授阳翟县主簿。端拱元年九月,契丹犯边,攻克涿州,北宋政府的军队多次处于不利。陈靖向朝廷上奏五策:明令赏罚;安抚士众;持重示弱,等待机会举兵;允许将帅自找谋士幕僚;而将帅能够专制境外。宋太宗被他的才华所吸引,改任为将作监丞,不久,又任命为御史台推勘官。

陈靖行草书法手卷兰亭序

9月19日,第六届筑巢奖异地复评第三站华北区正式拉开序幕,组委会特别将评审地点选在中西合璧、古今文化交融的海港城市天津举办。华北区评委团由12名评委组成,均来自津京各大知名的设计类院校或行业龙头的设计机构,是学术型与实践型的强强联合。在现场,记者采访到中国空间设计师俱乐部副会长陈靖,听听他对本次比赛的看法。

太宗务兴农事,诏有司议均田法,靖议曰:“法未易遽行也。宜先命大臣或三司使为租庸使,或兼屯田制置,仍择三司判官选通知民事者二人为之贰。两京东西千里,检责荒地及逃民产籍之,募耕作,赐耕者室庐、牛犁、种食,不足则给以库钱。别其课为十分,责州县劝课,给印纸书之。分殿最为三等:凡县管垦田,一岁得课三分,二岁六分,三岁九分,为下最;一岁四分,二岁七分,三岁至十分,为中最;一岁五分,未及三岁盈十分者,为上最。其最者,令佐免选或超资;殿者,即增选降资。每州通以诸县田为十分,视殿最行赏罚。候数岁,尽罢官屯田,悉用赋民,然后量人授田,度地均税,约井田之制,为定以法,颁行四方,不过如此矣。”太宗谓吕端曰:“朕欲复井田,顾未能也,靖此策合朕意。”乃召见,赐食遣之。

宋太宗十分重视农业生产农事,诏令有司议行均田法。淳化二年,陈靖进《上太宗聚人议》,这是一篇畅论治国之道的奏议。陈靖在奏议指出:“法很难突然推行。应该先命大臣或三司使担任租庸使,或兼任屯田制置使,仍诏令三司判官选用通晓民事的二个人担任副官。东京、西京两地相隔千里,检查荒地及逃民田产籍之为官府所有,招募耕作,赏赐耕田的人房屋、耕牛、耙犁农具、粮食种籽,不足的则给以库钱。别其租课为十分,责令州县地方官劝课农桑,给印纸写在上面。划分高低等级为三等:凡县管垦田,一年得租课三分,二岁六分,三岁九分,为下等;一年四分,二年七分,三年达到十分,为中等;一年五分,没有三年达到十分的,为上等。其最上一等者,守令、副官免选或超额发给奖资;最下一等者,就增选又降低奖资。每州通以各个县田为十分,看其高低等级予以赏罚。等数年以后,全部罢除官府屯田,全部分给民众收取田赋,然后按照人口授给土地,丈量土地,平均赋税,大致按井田之制,以此为授田原则,颁行四方,不过如此罢了。”这个奏策合乎宋太宗的心意,于是,特意召见陈靖,并赏赐他吃饭。不久,诏令陈靖出任婺州知州,又迁升为尚书刑部员外郎。

陈靖1975年生,山东省济宁市人,师从范正红先生,并得到徐正濂、李刚田、刘一闻等先生指教。现为中国书法家协会会员,山东印社社员,山东省青年书法家协会理事,济宁市青年书法家协会副主席。

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他日,帝又语端。曰:“靖说虽是,第田未必垦,课未必入,请下三司杂议。”于是诏盐铁使陈恕等各选判官二人与靖议,以靖为京西劝农使,命大理寺丞皇甫选、光禄寺丞何亮副之。选等言其功难成,帝犹谓不然。既而靖欲假缗钱二万试行之,陈恕等言:“钱一出,后不能偿,则民受害矣。”帝以群议终不同,始罢之,出靖知婺州,再迁尚书刑部员外郎。

宋真宗即位以后,陈靖又论列从前所论劝农事,说:“国家在西北防御戎敌,而仰食于东南的供给,东南食不足,则会延误国家的大计。请在京东、京西及河北各州大行劝农的办法,以此来作为评价州县官吏的好坏等级,每年可节省江浙、两淮的漕粮百余万石。陈靖奏议,针对宋初历经长期战乱后,地荒民逸、政令不力,提出厚农薄赋、奖民安土、劝人复本之策,不仅利于恢复经济,安定社会,增加国家财赋,亦利于官员绩效考课。这是一个着眼全局、利国利民的政治设计,显示其深见远略,与体念朝廷之忠心。

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中国空间设计师俱乐部副会长陈靖

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